Cesp: Investigação de um grande incêndio deixa muitas lições

Em maio de 1987, ocorreu em São Paulo um dos incêndios mais monumentais de toda a sua história, que atingiu dois edifícios altos de escritórios onde se localizavam a sede administrativa da Companhia Energética de São Paulo – CESP. A investigação minuciosa de um incêndio que atingiu tão avantajada proporção certamente possibilita o levantamento de dados que auxiliam na compreensão da problemática dos incêndios altos de escritórios que tem se constituído, em São Paulo, em questão de fundamental gravidade. Daí pode-se obter informações suficientemente precisas para o encaminhamento de soluções.

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DOS EDIFÍCIOS ATINGIDOS

Os dois edifícios envolvidos no incêndio, denominados Sede I e Sede II faziam parte de um condomínio com acessos pela rua Augusta, rua Luiz Coelho e avenida Paulista. Considerando o andar térreo como sendo aquele ao nível da avenida Paulista, o condomínio possuía três subsolos (dois dos quais eram utilizados como garagem) e duas sobrelojas que ocupavam toda a área do terreno. Acima desse bloco, localizavam-se os edifícios Sede I e Sede II que possuíam, respectivamente, 19 e 21 pavimentos, com aproximadamente 80 m e 87 m de altura total (em relação à avenida Paulista), e área bruta dos pavimentos-tipo de 358 m² e 708 m².

Os edifícios possuíam estrutura de concreto armado, constituída por pórticos múltiplos e lajes nervuradas. Os pavimentos tinham plantas livres, subdivididas por divisórias baixas compostas, principalmente, por chapas duras de madeira. O forro do edifício Sede I era composto, em todos os pavimentos, por placas de fibras celulósicas aglomeradas, enquanto que, no edifício Sede 11, os forros eram todos compostos por placas de gesso. Em ambos os casos, acima do forro, estavam presentes as fôrmas de madeira das lajes nervuradas (que não haviam sido retiradas). A maior parte dos revestimentos dos pisos era constituída por carpete colado sobre tacos de madeira.

As fachadas dos dois edifícios eram predominantemente compostas por caixilhos de alumínio envidraçados. No edifício Sede I, os caixilhos estavam posicionados além dos limites das lajes e apresentavam, na parte inferior de cada pavimento, chapas de aço em substituição aos vidros. No edifício Sede 11, os caixilhos se  localizavam entre as vigas externas das lajes nervuradas, sendo totalmente envidraçados.

SISTEMA DE INCÊNDIO

Os dois edifícios possuíam um sistema de detecção automática de incêndio, composto basicamente por detectores do tipo térmico, conectados a uma única estação central de controle, localizada no pavimento térreo em uma sala próxima dos elevadores de acesso ao edifício Sede I.

Em todos os pavimentos, existiam acionadores manuais de alarme, ligados à mesma central. O sistema de detecção incorporava, ainda, outros tipos de detectores (de fumaça e termovelocimétricos) instalados em setores especiais do condomínio, como por exemplo, sala de computadores, central telefônica e auditório, Em atendimento às regulamentações vigentes, os dois edifícios eram dotados de hidrantes e extintores (de água e gás carbônico) em todos os pavimentos.

Para a fuga dos ocupantes em caso de Incêndio, o edifício Sede I possuía duas escadas comuns (uma das quais atingia somente até o 8 ° andar) e o edifício Sede II possuía uma única escada, pretensamente enclausurada. Os dois edifícios eram interligados por seis passarelas elevadas, localizadas no 4º, 7º, 10º , 13°, 16º e 19º andares,

INÍCIO DO INCÊNDIO

O incêndio teve início no 5º andar do edifício Sede I, a partir da ocorrência de problemas elétricos em um reator de lâmpada fluorescente, que ocasionou a ignição do forro combustível sob o qual estava instalado (diretamente em contato), O incêndio desenvolveu-se rapidamente a partir daí, devido a: ignição das formas de madeira sob a laje, acima do forro, e desprendimento de porções ignizadas do forro sobre os materiais combustíveis contidos no escritório, ignizando‑os.

Os fatores intervenientes no processo de início do incêndio no edifício Sede I dizem respeito a: características frente ao fogo do forro combustível; risco apresentado pelo reator de tornar-se uma fonte de ignição; e proximidade entre o forro combustível e o reator.

Verificou-se em laboratório que o forro apresentava susceptibilidade de, ignizado, sustentar a combustão, além de ter capacidade considerável de propagar superficialmente as chamas, Verificou-se também que o envelhecimento do reator está efetivamente associado à elevação de temperatura de sua carcaça e que temperaturas relativamente altas podem ser atingidas até a ocorrência de falhas,

Na situação do edifício Sede I, a elevação da temperatura da carcaça do reator poderia, sem dúvida, ocasionar a elevação localizada da temperatura do forro. Dessa forma, a emissão de faíscas, por parte do reator ou dos fios instalados na luminária, seria capaz de provocar a ignição do forro, Esses eventos de fato ocorreram,

A manutenção preventiva de reatores, além de ser um procedimento de difícil concepção, não seria uma medida suficientemente efetiva, uma vez que até mesmo os reatores novos podem, eventualmente, apresentar falhas (decorrentes, por exemplo, de defeitos de fabricação) capazes de originar um incêndio, Uma solução mais adequada envolve a utilização de reatores capazes de desarmarem-se quando atingem temperaturas excessivas e o afastamento seguro entre reatores e forros combustíveis,

DETECÇÃO DE COMBATE INICIAL

Os detectores existentes nos pavimentos de ambos os edifícios eram do tipo térmico, com temperatura de acionamento fixa de 58°C. Tais detectores estavam instalados junto ao forro e distribuídos de maneira razoavelmente homogênea em cada pavimento; no 5° andar do edifício Sede I, existia um total de 20 detectores.

Sabe-se que os sistemas  de detecção automática de incêndio não possuem isoladamente nenhum valor efetivo, do ponto de vista de prevenir ou controlar o desenvolvimento do incêndio. Devem, portanto, estar associados a outras medidas que visem garantir o combate rápido e eficaz do incêndio (descoberto no estágio inicial devido à atuação dos detectores) e que impeçam a sua propagação,

A rapidez com que o detector atua, enviando sinais para uma central de controle, é influenciada por fatores intrínsecos e extrínsecos ao sistema de detecção utilizado, Quando o detector utilizado é do tipo térmico, os fatores intrínsecos dizem respeito, principalmente, à temperatura de acionamento dos detectores, à posição dos detectores no ambiente (área de supervisão de cada detector). Com relação a isso, pode-se dizer que o sistema existente nos dois edifícios atendia aos critérios estipulados em recomendações internacionalmente aceitas, existindo inclusive, no edifício Sede I, um número de detectores superior ao recomendado para a situação.

Com relação aos fatores extrínsecos ao sistema de detecção, capazes de ocasionar retarde de sua ativação, pode-se dizer, especificamente para o caso do edifício Sede I, que existiam condições propícias para isto suceder. A seguir está apresentada uma situação hipotética em que fatores extrínsecos podem ter ocasionado retarde. Para esta situação ser considerada, tomaram-se por base fatos relatados no laudo do Instituto de Criminalística e no relatório do Corpo de Bombeiros. Adicionalmente, teve-se em conta que o local de origem do incêndio não se situava nas imediações de nenhum detector.

Primeiramente, considerando-se que o incêndio teve início no forro, pode-se imaginar que quando este sofreu ignição, já se encontrava parcialmente destruído em função do processo

de pirólise sofrido durante seu aquecimento (decorrente do aquecimento do reator). Além disso, pode-se supor que a propagação das chamas na superfície do forro não se deu imediatamente a partir daí e que, anteriormente,teria ocorrido a ignição da madeira localizada no espaço imediatamente acima na laje nervurada (a maneira de instalação do forro não permitia a intercomunicação desses espaços).

Ocorrendo tais fatos, o calor gerado neste espaço poderia não se transferir imediatamente para o ambiente a ponto de estabelecer uma situação capaz de sensibilizar os detectores existentes nas proximidades, caracterizando dessa forma o retarde. O foco do incêndio estaria nesta situação potencializando-se de forma a, em função das características do material constituinte do forro, propiciar uma propagação rápida das chamas em uma área externa, o que com certeza propiciará a atuação dos detectores (já sem chances de efetuar-se um combate com extintores portáteis).

Antes desse fato ocorrer, a fumaça já teria se acumulado junto à superfície inferior do forro, donde se poderia concluir que os detectores de fumaça seriam mais apropriados que os térmicos, pois seriam sensibilizados rapidamente e dificilmente propiciariam retarde.

Evidencia-se desta forma a necessidade de adequar-se o sistema de detecção às características do local que objetiva proteger, de forma a garantir efetivamente o rápido alerta do incêndio, pois, em caso contrário, não estará realmente cumprindo sua função.

Pior que isto, estará contribuindo para o estabelecimento de uma falsa idéia de segurança contra incêndio, o que representa um perigo adicional. Não é somente o tipo de detector apropriado que soluciona tal questão, mas a apropriação do sistema como um todo, onde se considera desde a localização e tipo dos detectores até a concepção da estação central de controle no que se relaciona às funções que deve cumprir.

O incêndio no edifício Sede I foi descoberto por ocupantes, antes que atingisse condições suficientes para a sensibilização do sistema de detecção. Apesar disso, o alarme manual não foi acionado. Deve-se considerar, entretanto, que uma série de situações não relativas à detecção do incêndio propriamente dita podem comprometer os benefícios alcançados pela descoberta do incêndio em estágio incipiente (quer esta seja através do sistema de detecção automática ou não).

Podem-se prever aqui as seguintes situações críticas:

■ que o incêndio se desenvolva tão rapidamente que não possa ser combatido em um estágio incipiente;

■ que o desenvolvimento do incêndio acarrete a formação de vários focos de incêndio;

■ que as providências adotadas para extinguir o foco de incêndio não sejam suficientemente

rápidas; 

■ que o incêndio se desenvolva em local de difícil combate:

■ que os meios disponíveis para combate não sejam adequados;

■ que o acesso ao local do incêndio fique rapidamente comprometido devido à presença de fumaça ou chamas.

Se cada um dos eventos mencionados tem capacidade de comprometer as ações de combate desenvolvidas a partir da detecção, a conjugação de dois ou mais destes eventos é potencialmente capaz de restringir até mesmo a adoção de qualquer atitude, no sentido de estabelecer o primeiro estágio de intervenção (desenvolvido pelo próprio usuário). Tal fato ocorreu no incêndio do edifício Sede I, agravado sobremaneira pela confluência de quase todas as situações mencionadas. O início do incêndio no próprio forro combustível, associado à ignição das fôrmas de madeira da laje (imediatamente acima), seguidos da rápida propagação das chamas na superfície do forro e da queda de porções do forro em chamas sobre os materiais combustíveis contidos no escritório, representa a um só tempo o rápido desenvolvimento do incêndio e a formação simultânea de focos subsidiários de incêndio; ambos capazes de inviabilizar integralmente o uso de extintores portáteis.

Os meios de combate existentes no edifício Sede I eram compostos por extintores portáteis e hidrantes. O início do incêndio localizado sobre o forro e a laje, envolvendo também grande porção de madeira não deformada, pode, sem qualquer dúvida, ser considerado, pela sua posição, como de difícil combate, partindo-se da premissa de que serão utilizados para isso os extintores portáteis. Primeiramente, seria necessário posicionar-se sob o foco do incêndio; em segundo lugar, a quantidade limitada de agente extintor expelido e sua retenção sobre a região onde a combustão se processava, diminui sensivelmente (senão anula) a eficiência do combate.

A utilização de hidrantes nesta situação poderia ser eficiente desde que fosse feita com rapidez por uma equipe treinada, associada à existência de condições adequadas de segurança no local. Condição esta que não se cumpriu, pois além do hidrante estar posicionado nas proximidades do foco, as condições ambientais não favoreciam o seu manuseio.

Sabe-se que o início do incêndio no edifício Sede I esteve associado ao desenvolvimento de grande quantidade de fumaça, a ponto de dificultar a localização precisa do foco, ameaçar a sobrevivência humana e dificultar a fuga do local. Quando a primeira tentativa de combate

foi efetuada, a fumaça já circulava entre os andares, atingindo inclusive o andar abaixo (4º  andar). Nessas circunstâncias, as ações de combate ao princípio de incêndio tornam-se difíceis e assumem baixa probabilidade de êxito, além de introduzirem riscos para a vida dos que a executam. De fato, esta tentativa não obteve sucesso e teve que ser rapidamente descartada.

É importante considerar que os extintores portáteis têm a vantagem de serem facilmente utilizáveis, podendo ser colocados em ação com grande rapidez; mas, como dispõem de quantidade limitada de agente extintor, destinam‑se ao combate de princípios de incêndio. Os hidrantes, que apresentavam a vantagem de dispor de agente extintor em grande quantidade, são de difícil manuseio, requerendo mais de uma pessoa para seu acionamento, pessoal treinado e um tempo maior em relação aos extintores para dar início ao combate. Portanto, são mais apropriados para o combate a incêndios em estágios avançados.

Deve-se destacar a existência de um outro equipamento de combate manual, denominado mangotinho, que se caracteriza pelo manuseio simplificado e pela disposição de grande quantidade de agente extintor. Este equipamento se coloca como um meio de combate intermediário entre os extintores portáteis e os hidrantes, contando, para o caso de princípio de incêndio, com as vantagens associadas de ambos e eliminando as desvantagens dos mesmos.

Frente à necessidade de combater com rapidez o início de incêndio em edifícios altos de escritório, o mangotinho se apresenta como um dispositivo importante no sentido de garantir uma ação mais eficaz. Deveria, portanto, ter seu emprego assegurado nos edifícios dessa categoria.

EVOLUÇÃO DO INCÊNDIO NO PAVIMENTO DE ORIGEM

A propagação das chamas na superfície inferior do forro, a formação de focos de incêndio subsidiários (decorrentes\ da queda de materiais ignizados do forro) e a queima das fôrmas da laje foram capazes de criar uma situação que gerou a inflamação em cadeia dos materiais combustíveis nas proximidades do local de origem do incêndio.

Ao mesmo tempo que os vidros das janelas se quebraram (possibilitando a ocorrência da inflamação generalizada), as divisórias de vidro, que integravam os vãos das duas escadas que serviam o andar, também se quebraram. Com isso, o fogo dominou mais esses dois ambientes, que também continham grande quantidade de materiais combustíveis, representados pelo forro e pelas fôrmas da laje nervurada.

As características frente ao fogo dos materiais constituintes do teto têm um papel de fundamental importância para a evolução do incêndio, uma vez que a transferência de calor, a partir do foco de incêndio, é muito mais intensa no teto, já que os gases quentes se acumulam ali. Caso os materiais que compõem o teto tenham a capacidade de ignizar-se facilmente, de sustentar a combustão, de propagar rapidamente as chamas em sua superfície, de desprender porções ignizadas e de desenvolver grande quantidade de calor durante a combustão, com toda certeza, a situação torna-se crítica e muito rapidamente será alcançada a inflamação generalizada dos materiais combustíveis contidos no recinto.

O forro combustível do edifício Sede I, associado às fôrmas de madeira mantidas sob a laje, apresentou todos os eventos indesejáveis exemplificados, adicionalmente ao fato de se constituir no local em que o incêndio teve início. Disso decorreu a evolução rápida do incêndio, onde os materiais combustíveis contidos no 5° andar se inflamaram e queimaram com rapidez. Fica claro, portanto, que quando o comportamento do teto possibilita a ocorrência de qualquer um dos eventos mencionados, ele irá influenciar preponderantemente na evolução do incêndio. Portanto, os seus materiais constituintes devem ser objeto de especial atenção e o ideal, para o caso de edifícios altos de escritório, é a utilização de materiais incombustíveis.

PROPAGAÇÃO DO FOGO ENTRE PAVIMENTOS

O incêndio se propagou entre pavimentos no edifício Sede I com grande facilidade através de dois caminhos: pelo interior do edifício, através das escadas; e pelo exterior do edifício, através das janelas com caixilhos de alumínio e parapeitos de aço. Os seguintes fatores contribuíram para isto:

■ severidade do incêndio no pavimento de origem;

■ alta velocidade de vento por ocasião do incêndio;

■ ausência de abas verticais e/ou horizontais resistentes ao fogo entre as janelas de pavimentos consecutivos;

■ existência de forros combustíveis junto às janelas;

■ existência das fôrmas de madeira da laje;

■ existência de escadas comuns (não enclausuradas);

■ existência de forros combustíveis nos halls das escadas.

A propagação do incêndio no interior do edifício se deu de maneira intensa, a partir do momento em que o fogo atingiu, no andar de origem, os halls de acesso às escadas. A severidade do fogo, associada à existência de grande quantidade de material combustível nestes halls (forro e fôrmas da laje), facilitou a convecção de calor através das escadas abertas, que produziu a ignição dos forros (e, posteriormente, das fôrmas das lajes) em vários andares superiores a um só tempo.

Os halls dos andares superiores aqueceram-se rapidamente pelo calor gerado na queima de seus próprios forros e, também, em função do calor convectivo intenso do 5º andar. Tal processo ocasionou a quebra dos vidros, quebra das portas e divisórias de vidro, que conformavam esses halls, e o fogo atingiu os demais pavimentos. Até o 8° andar, a propagação ocorreu ainda mais rapidamente devido a uma das escadas que aí termina.

A severidade do incêndio, a pequena altura dos andares, a existência de materiais combustíveis junto ao topo das janelas e a presença de fortes ventos propiciaram a ocorrência de grandes labaredas no exterior do edifício, durante toda a fase de inflamação generalizada. Uma vez que não existiam barreiras (abas verticais e/ou horizontais) capazes de afastar tais chamas da fachada, esta foi intensamente atingida, ocasionando a quebra dos vidros, a fusão dos caixilhos de alumínio e o desprendimento dos parapeitos de aço. Desta forma, o forro adjacente à fachada nos pavimentos superiores sofreu ignição, ao mesmo tempo, que os gases penetravam intensamente nestes andares.

Através da ocorrência concomitante dos dois fenômenos descritos, o incêndio propagou-se verticalmente, de tal forma, que todos os pavimentos do edifício (acima do 5° andar com sua inclusão) tiveram coincidência da fase de inflamação generalizada, ou seja, queimaram intensamente ao mesmo tempo.

Um dos requisitos mais importantes relativos à segurança contra incêndio de edifícios de múltiplos pavimentos (destacadamente os de escritório) é o de não ocorrer a propagação do incêndio entre pavimentos, ou seja, o incêndio não deve propagar-se além do andar de origem.

As escadas não enclausuradas, além de permitirem a livre circulação de fumaça em todo o edifício, mesmo no estágio inicial do incêndio (dificultando ou impedindo a fuga dos ocupantes), podem se transformar em importante meio para a propagação do incêndio entre pavimentos. Fica evidenciado, portanto, que tais situações devem ser evitadas, sendo necessária para isso a utilização de escadas de segurança. Adicionalmente, deve-se evitar a utilização de materiais combustíveis nos halls de acesso às escadas.

Tendo em conta a necessidade de evitar a propagação do incêndio através da fachada do edifício, duas medidas são absolutamente fundamentais. Uma é a provisão de separação entre janelas de pavimentos consecutivos, através de abas verticais ou horizontais dotadas de resistência ao fogo de pelo menos duas horas. A outra é a não utilização de materiais combustíveis nos revestimentos das fachadas ou no interior do edifício nas proximidades das

janelas, tais como, mobiliários, cortinas, forros etc. Deve-se destacar que a adoção de apenas uma destas duas medidas, isoladamente, não tem a capacidade de restringir a propagação do incêndio pelo exterior do edifício.

EVACUAÇÃO  DO EDIFÍCIO SEDE I

No momento em que o incêndio se iniciou (aproximadamente às 19h35), estava presente

no edifício um número reduzido de funcionários, que conseguiu abandoná-lo rapidamente através das passarelas elevadas.

A fuga dos ocupantes do edifício podia se dar através de duas escadas não enclausuradas com 1,10 m de largura (uma das quais servia somente até o 8° andar) e seis passarelas elevadas com 0,90m de largura e 9,5m de extensão, conectadas ao edifício Sede II e intercaladas a cada três pavimentos.

Conforme já foi mencionado, o incêndio propagou-se verticalmente com grande rapidez, valendo-se também das caixas das escadas, que se transformaram em canais condutores, no sentido ascendente, de grande quantidade de fumaça e gases quentes.

Sabe-se que o edifício contava, em horário comercial, com uma população fixa de 580 funcionários, que deveriam obrigatoriamente circular através das escadas para alcançar as passarelas. Percebe-se, assim, a magnitude do risco a que estas pessoas estariam submetidas, caso o incêndio tivesse ocorrido no período de expediente de trabalho. O grande número de pessoas que se utilizaria das escadas poderia ocasionar um trânsito lento e muitos poderiam se defrontar com a atmosfera altamente nociva que ali se formou.

Percebe-se, dessa forma, o perigo introduzido pelas escadas não enclausuradas nos edifícios altos de escritório, que podem propiciar, desde o estágio inicial do incêndio, a livre circulação da fumaça em todo o edifício, comprometendo totalmente a fuga dos ocupantes. A circulação de gases quentes através da escada é duplamente grave, pois, além de impedir a permanência humana em seu interior, ainda possibilita a propagação vertical do incêndio.

Conclui-se, portanto, que nos edifícios altos de escritório todas as escadas devem ser de segurança, devendo para isso atenderem às seguintes disposições:

■ serem construídas integralmente com materiais incombustíveis;

■ serem enclausuradas com paredes e portas contra-fogo;

■ serem dotadas de antecâmaras de acesso em todos os pavimentos, que devem ser enclausuradas da mesma maneira que a escada; e

■ o conjunto composto pela escada e antecâmara de acesso deve ser dotado de dispositivo visando remover ou dispersar a fumaça que penetre nas antecâmaras ou impedir sua entrada nesses recintos (evitando desta forma a entrada da fumaça na escada).

Além das escadas de segurança, todo o caminho a ser percorrido pelos ocupantes, para atingir o exterior do edifício, deve atender a um conjunto de diretrizes para ser considerado seguro, tais como: número adequado de rotas de fuga, distâncias máximas a percorrer para alcançar a escada, largura adequada dos corredores e das escadas etc.

PROPAGAÇÃO DO INCÊNDIO ENTRE EDIFÍCIOS

Apesar da distância entre as fachadas dos edifícios Sede I e Sede II ser de 9,5m, ocorreu a propagação do incêndio entre ambos. Deve-se notar que os fortes ventos predominantes por ocasião do incêndio (antes do edifício Sede II ter sido atingido) não favoreciam a emissão de chamas pela fachada (do edifício Sede I) imediatamente frontal ao edifício Sede II. Apesar disso, pode-se notar, vez por outra, a emissão de grandes labaredas que se aproximavam perigosamente do edifício Sede II. Entretanto, pode-se afirmar que, fundamentalmente, a propagação do incêndio entre os edifícios se deu por radiação térmica.

Para isso, colaboraram decisivamente os seguintes fatores:

■ severidade do incêndio do edifício Sede I, onde altas temperaturas foram atingidas e, portanto, a intensidade de radiação térmica emitida atingiu valores elevados;

■ grande área de superfície radiante, pois toda a fachada (do 5º andar para cima) do edifício Sede I, adjacente ao edifício SedeII, foi capaz de emitir a um só tempo alta intensidade de radiação térmica; isso aconteceu primeiramente, devido à coincidência da fase crítica do incêndio em um grande número de pavimentos e, ainda, porque a fachada do edifício Sede I, constituída integralmente por caixilhos de alumínio, foi rapidamente destruída (incluindo o parapeito de aço), não oferecendo, portanto, nenhum obstáculo à emissão da radiação térmica;

■ pequena distância entre fachadas, frente à intensidade da radiação térmica emitida e a grande área da superfície radiante; o edifício Sede II foi atingido por níveis de radiação que possibilitaram a ignição espontânea de materiais existentes em seu interior:

■ grande área de janelas na fachada exposta, que permitiu a ignição de materiais combustíveis no interior do edifício Sede II, concomitantemente em vários pavimentos.

A partir do edifício Sede I, o incêndio também se propagou para os andares localizados junto à fachada do outro edifício adjacente (em fase final de construção), através de convecção e radiação térmica, ocasionando grandes danos ao revestimento.

A separação entre edifícios deve ser dimensionada, tendo-se em conta a necessidade de evitar a ocorrência da propagação de incêndio por radiação térmica.

Nos edifícios altos de escritório, as seguintes condições básicas devem ser atendidas:

■ a não utilização de materiais combustíveis no revestimento das fachadas e

■ a resistência ao fogo das fachadas (excluindo as janelas) não inferior a 2 horas;

Isso significa que a superfície radiante no edifício incendiado será composta unicamente pela área das janelas, e que a ignição dos materiais combustíveis no edifício adjacente só poderá ocorrer em seu interior. A partir disso, a distância de separação entre os edifícios será vinculada à severidade do incêndio e à área das janelas.

A menos que a compartimentação vertical do edifício seja garantida, isto é, que o incêndio não se propague além do pavimento de origem, muito difícilmente se viabilizariam implantações de edifícios altos de escritório nos lotes urbanos convencionais de São Paulo, tendo-se em conta a necessidade de evitar a propagação do incêndio entre edifícios.

No caso do Edifício Sede I, por exemplo, considerando-se que foi emitida, através das fachadas, a radiação térmica de 4 cal/cm2/s , concomitantemente por todos os pavimentos acima do 5º andar, a distância mínima para evitar a propagação do incêndio para o edifício Sede II deveria ser de, aproximadamente, 62cm para o caso de ignição-piloto e 35 m para o caso de ignição espontânea. Tais distâncias diminuiriam para, respectivamente, 13,5 m e 7 m, caso o incêndio se mantivesse apenas no 5º andar.

EVOLUÇÃO E PROPAGAÇÃO NO EDIFÍCIO II

O incêndio no edifício Sede II pode ser considerado como atípico, pelas seguintes razões:

■ teve início em vários andares ao mesmo tempo, transferido do edifício Sede I por radiação térmica;

■ o início do fogo em cada andar deu-se a partir de grandes áreas afetadas, ou seja, ao longo de grande parte da fachada exposta; e

■ a combustão dos materiais no início do incêndio foi afetada pela radiação térmica incidente.

O incêndio, iniciado em distintos andares, não encontrou obstáculos para atingir toda a área dos mesmos, visto que os andares só apresentavam subdivisões do lado oposto ao edifício Sede I, onde se localizavam a escada, os elevadores, as copas e os banheiros.

A grande quantidade de materiais combustíveis existente no edifício Sede II, composta basicamente por mesas, cadeiras, poltronas, estantes, papéis e as fôrmas de madeira das lajes, associada à grande área de ventilação (devido à quebra dos vidros das janelas) propiciou a evolução de um incêndio bastante severo e a presença constante de grandes labaredas no exterior, junto às fachadas.

Através das fachadas e da escada, cujas portas estavam abertas, o incêndio propagou-se verticalmente, atingindo vários pavimentos que ainda não haviam sido afetados pela radiação térmica emitida pelo edifício Sede I (a ponto de dar início ao fogo).

No incêndio do edifício Sede II, as lições que se tiram com relação à propagação do fogo entre andares são semelhantes às do edifício Sede I. Apesar de o edifício possuir forro incombustível (de gesso), este era bastante susceptível à ação do fogo, desprendendo-se facilmente do teto e expondo as fôrmas de madeira da laje.

Com relação à escada do edifício Sede II, dois aspectos devem ser destacados. Primeiro, suas portas permaneceram abertas, pois dependiam de fechamento manual, o que demonstra a necessidade de tais portas serem dotadas de fechamento automático, de forma que estejam garantidamente fechadas no momento do incêndio. Segundo, no enclausuramento da escada, uma das paredes não atingia a superfície inferior da laje, alcançando somente o forro de gesso não resistente ao fogo; durante o incêndio, o forro foi destruído, propiciando a comunicação direta da escada com o ambiente incendiado, o que não pode ser admitido.

COMBATE AO INCÊNDIO

O combate ao incêndio no edifício Sede I foi iniciado tardiamente, uma vez que o Corpo de Bombeiros foi chamado às 19h54, quando já se passavam, aproximadamente, 19 minutos da descoberta do incêndio. Quando os bombeiros iniciaram o combate no edifício Sede I, o incêndio já dominava integralmente o 5° andar e já havia se propagado para alguns andares superiores. Apesar disso, foi feita a tentativa de iniciar-se o combate ao fogo através de duas frentes: pelo interior do edifício, a partir de andares imediatamente acima dos já atingidos, e pelo exterior do edifício.

O combate ao fogo pelo interior do edifício teve que ser abandonado rapidamente em razão, principalmente, da vertiginosa progressão vertical do incêndio e da inexistência de um local seguro no interior do edifício a partir do qual o incêndio pudesse ser combatido.

O combate ao incêndio pelo exterior do edifício mostrou-se também totalmente ineficiente, em razão dos seguintes fatores:

■ rápida progressão vertical do incêndio, a ponto de vários andares do edifício queimarem intensamente ao mesmo tempo;

■ existência de vários andares afetados pelo fogo, localizados em níveis fora do alcance dos equipamentos disponíveis para o combate (plataformas aéreas e escadas mecânicas);

■ impossibilidade de aproximação adequada dos equipamentos de combate a qualquer das fachadas do edifício; a fachada frontal, junto à qual se tentou efetuar o combate, estava recuada aproximadamente, 25m em relação à fachada das sobrelojas, o que restringiu em muito a aplicação de jatos d'água.

Com relação ao combate ao incêndio do edifício Sede II, pode-se dizer que as várias frentes de fogo que tiveram início concomitantemente e a inexistência de um local seguro no interior do edifício, inviabilizaram qualquer tentativa de combate que pudesse ser efetuada internamente.

O combate ao incêndio pelo exterior do edifício Sede II  mostrou-se da mesma maneira que no edifício Sede I, totalmente ineficiente.

As razões encontradas para isto são as seguintes:

■ o incêndio se desenvolveu simultaneamente em várias regiões do edifício;

■ existência de vários andares afetados pelo fogo, localizados em níveis fora do alcance dos equipamentos disponíveis para o combate; e

■ a única fachada que permitia a aproximação dos equipamentos de combate (fachada da Av. Paulista) era muito estreita em relação ao comprimento do edifício, não sendo possível atingir o fogo com os jatos d'água na metade posterior do edifício.

Tendo em conta que os edifícios altos de escritório devem possibilitar o combate externo e interno, os problemas observados durante o incêndio permitem concluir que duas disposições são fundamentais para que haja chances de sucesso das operações de combate.

■ A primeira diz respeito à aproximação dos equipamentos de cornbate às fachadas do edifício;

■ A segunda se refere ao adentramento dos bombeiros no edifício incendiado e à disposição de meios apropriados de combate.

Os equipamentos de combate devem se aproximar ao máximo das fachadas do edifício afetado pelo incêndio. Para isso ser possível, o edifício deve estar localizado ao longo de vias públicas ou privadas que possibilitem a livre circulação e o posicionamento adequado dos veículos de combate em relação às fachadas (tais vias devem ser preparadas para suportar os esforços provenientes da circulação, estacionamento e manobras desses veículos).

Para que os bombeiros adentrem nos edifícios altos de escritório, estes devem dispor de meios rápidos e seguros para se alcançar o local incendiado, representados pelas escadas de segurança e pelos elevadores de emergência. Isso, evidentemente, não existia em nenhum dos dois edifícios e foi fator decisivo para o fracasso das operações de combate ao incêndio.

RUÍNAS DO EDIFÍCIO SEDE II

Aproximadamente 2 horas após o início do incêndio no edifício Sede II, ocorreu o desabamento da parte central da edificação.

A estrutura do edifício Sede II era composta por uma série de pórticos múltiplos de concreto armado, cujos elementos horizontais consistiam de vigas T, dotadas de grande rigidez. O travamento entre os pórticos era promovido por lajes nervuradas dos pisos.

O incêndio, anteriormente à ruína, desenvolvia‑se mais intensamente nos andares superiores e à meia altura do edifício. Nessas regiões, os elementos verticais dos pórticos estavam sujeitos a esforços decorrentes da dilatação térmica das vigas T, e os seus materiais constituintes estavam perdendo gradativamente a resistência mecânica por atingirem temperaturas elevadas.

A ruína de parte do edifício se deveu ao incêndio que se desenvolvia à sua meia altura, tendo sido decorrente dos esforços de dilatação introduzidos por duas vigas T consecutivas, em pavimentos consecutivos, nos elementos verticais dos seus respectivos pórticos. Tais esforços ocasionaram cisalhamento dos elementos verticais, que se romperam, permitindo a ruína da parte central do edifício (dois pórticos múltiplos foram destruídos). Apesar de ter ocorrido a ruína de somente uma parte da estrutura de um dos edifícios, o incêndio danificou seriamente toda a estrutura dos dois edifícios.

O efeito global das mudanças promovidas pelas altas temperaturas sobre a estrutura de um edifício é a diminuição progressiva sua capacidade portante e a introdução de novos esforços nos elementos estruturais. Durante esse processo, pode ser alcançada, em determinado elemento estrutural, uma situação em que o limite último de tensão se iguala à tensão aplicada, possibilitando então a sua falência.

Para as estruturas de concreto armado, são aspectos fundamentais na garantia de seus elementos constituintes (determinada principalmente pela seção da peça, recobrimento da armadura e a diferença, em uso normal, entre a tensão aplicada e o limite último de tensão) a homogeneidade da distribuição de cargas na estrutura e o sistema estrutural adotado. Todos esses aspectos devem ser devidamente considerados na fase de projeto da estrutura da edificação.

Verificou-se nos edifícios Sede I e Sede II que os elementos estruturais horizontais (vigas e lajes) apresentavam dois problemas capazes de comprometer seriamente a estabilidade das estruturas. Um deles se relaciona ao recobrimento das armaduras, de maneira geral muito reduzido, sendo que as armaduras encontravam-se aparentes em algumas regiões. O outro se relacionava às seções transversais reduzidas das vigas das lajes nervuradas, que eram insuficientes para assegurar resistência ao fogo superior a uma hora. Com isso, grande parte dos elementos estruturais horizontais atingiu o colapso.

Apesar disso, a ruína parcial do edifício Sede II se deveu, principalmente, ao sistema estrutural adotado. Os pórticos múltiplos eram dotados de elementos horizontais de grande comprimento (aproximadamente 12 m) e de seção transversal avantajada, cuja dilatação térmica provocou esforços que foram transferidos aos elementos verticais. Esses, por sua vez, não estavam dimensionados para suportá-los e o sistema estrutural não possibilitava a sua distribuição.

REINÍCIO DO INCÊNDIO NO EDIFÍCIO SEDE I

Após a decorrência de um período considerável da extinção do incêndio no edifício Sede I (que se desenvolveu do 5° andar para cima), ocorreu o reinício do incêndio nos pavimentos inferiores (1 ° ao 4°). Isso se deveu, novamente, à transferência do fogo entre edifícios (agora no sentido contrário).

O mecanismo que levou à ocorrência desse evento foi idêntico ao anterior (quando o incêndio propagou-se do edifício Sede I para o edifício Sede II), ou seja, o fogo foi transmitido por radiação térmica intensa emitida pelo edifício Sede II (que nesta ocasião já havia sofrido a ruína parcial) que queimava intensamente nos andares inferiores.

O reinício do incêndio no edifício Sede I foi a última etapa da catástrofe ocorrida, cuja duração total foi de aproximadamente sete horas. Ainda que esta fase do incêndio tenha sido desenvolvida nos andares inferiores do edifício, o que teoricamente permitiria a execução do combate pelo exterior, isto não foi possível, pois as sobrelojas avançadas, novamente, constituíram-se em um obstáculo para a aproximação dos equipamentos dos bombeiros. Mais uma vez evidenciou-se no edifício Sede I o efeito nocivo da inexistência de pelo menos uma fachada de aproximação.

INFLUÊNCIA DO PROCESSO DE ADAPTAÇÃO DOS EDIFÍCIOS

Os dois edifícios haviam recebido da administração municipal, alguns meses antes do incêndio, o Auto de Verificação de Segurança (que se constitui no documento comprobatório do atendimento das regulamentações compulsórias de segurança contra incêndio), após passarem pelo processo de adaptação regulamentar. Por isso, pode causar estranheza que edifícios adaptados para atenderem aos requisitos de segurança ao fogo regulamentares e, portanto, considerados seguros tenham sido envolvidos em um incêndio de tão grandes proporções. Tal fato, entretanto, é perfeitamente explicável, já que, na verdade, o processo de adaptação dos edifícios (que culminou com a emissão do Auto de Verificação de Segurança) foi afetado fundamentalmente pelas próprias falhas da regulamentação que visou atender, agravado ainda pela adaptação incorreta dos dois edifícios à referida regulamentação.

Quanto à adaptação incorreta, pode-se dizer que medidas importantes de proteção contra incêndio (explicitamente recomendadas na regulamentação) não foram atendidas. Essas medidas atuariam no sentido de dificultar a propagação do incêndio entre pavimentos e melhorar as condições de fuga dos ocupantes do edifício.

Com relação à propagação do incêndio entre pavimentos, duas falhas devem ser destacadas:

■ os hall dos elevadores do edifício Sede I, que se constituíam em áreas de circulação do edifício, e davam acesso às escadas, servindo inclusive como patamares de mudança de direção, mantinham-se com forros cuja superfície acabada apresentava rapidez de expansão de fogo classe C, enquanto que a regulamentação permitia somente material classe A.

■ não existia nos dois edifícios a separação regulamentar de 1,20m de altura (perfeitamente solidarizada às lajes e possuindo resistência ao fogo mínimo de 4 horas) entre janelas de pavimentos consecutivos, de modo a dificultar a propagação do incêndio através da fachada.

Com relação à melhoria das condições de fuga dos ocupantes, pode-se dizer que a adaptação dos edifícios não inclui a disposição de duas caixas de escada para cada edifício, das quais pelo menos uma deveria ser de segurança.

REGULAMENTAÇÃO COMPULSÓRIA .

Para enfrentamento do problema da segurança contra incêndio, o poder público (atribuído da obrigação de salvaguardar a vida humana e de, na medida do possível, evitar a ocorrência de catástrofe) se baseia fundamentalmente no estabelecimento de regulamentações. Ocorre que os incêndios possuem caráter acidental, por isso, os gastos envolvidos na prevenção e proteção contra incêndios, via de regra, não resultam de imediato em benefícios palpáveis, o que influencia preponderantemente na discriminação da questão da segurança contra incêndio.

Por essa razão, as regulamentações devem ser dotadas de caráter compulsório e a aplicação direta de seus requisitos deve resultar em níveis adequados de segurança contra incêndio para as distintas situações abrangidas. A regulamentação compulsória aplicada no município de São Paulo não possui essa característica essencial, de tal forma que a sua aplicação direta não resulta em níveis adequados de segurança contra incêndio para os edifícios altos de escritório.

Pode-se citar como exemplo para isto os seguintes aspectos falhos da regulamentação:

■ com relação à compartimentação vertical no interior do edifício, admite-se a utilização de escadas de segurança conjuntamente com escadas comuns (não enclausuradas), não se atentando para o risco que estas estabelecem de favorecer a rápida propagação do incêndio entre pavimentos;

■ ainda com relação às escadas não enclausuradas, admite-se que elas sejam incluídas nas rotas de fuga, sem qualquer proteção especial, sem atentar-se para o grande risco de se tornarem canais condutores de fumaça, introduzindo um perigo inaceitável para os ocupantes do edifício;

■ com relação às rotas de fuga, as falhas que merecem destaque (além da aceitação de escadas não enclausuradas) são;  o não estabelecimento de rotas de fuga distinta (pelo menos duas) nos pavimentos; a aceitação de uma única escada de segurança; a admissão de elevadores comuns nas rotas de fuga;

■ as condições para garantir o distanciamento entre edifícios não se relacionam com o risco de propagação do incêndio através da fachada, mas unicamente com as questões de iluminação e ventilação; levando para grande parte dos edifícios (aqueles dotados de grandes áreas de janelas) a distâncias extremamente perigosas;

■ a questão da aproximação dos equipamentos de combate e acesso dos bombeiros ao interior do edifício não é abordada, permitindo que os edifícios altos de escritório assumam características tais que um incêndio, que porventura se desenvolva, seja impossível de ser combatido com eficiência.

Diante do exposto, é possível perceber com clareza a importância das deficiências apresentadas pela regulamentação de segurança contra incêndio aplicada no município de São Paulo. Nos edifícios altos de escritório, onde o incêndio implica grandes riscos à vida humana e à propriedade (inclusive aos edifícios vizinhos), tais deficiências tornam‑se críticas, pois conduzem a um sistema de segurança contra incêndio bastante precário.

Não se pode deixar de considerar como grave  o fato da regulamentação compulsória, aplicada pelo poder público, não garantir um nível adequado de segurança contra incêndio, principalmente porque, em decorrência disso, os ocupantes dos edifícios acabam, muitas vezes, sendo expostos a situações anormais de risco, das quais raramente se dão conta.

CONCLUSÃO

A segurança contra incêndio de um edifício é alcançada através de um conjunto de medidas de prevenção e de proteção contra incêndio, adotadas na sua fase de projeto ou de adaptação. Todas essas medidas se inter‑relacionam, conformando um sistema global de segurança, frente ao qual ficam extremamente reduzidas as possibilidades de ocorrência de um incêndio de grandes proporções.

A magnitude alcançada pelo incêndio dos edifícios Sede I e Sede II indica que o sistema de segurança, adotado quando da adaptação do edifício às regulamentações vigentes, era incompleto e insuficiente. Pode-se imaginar que grande parte das medidas que configurariam um sistema de segurança mais completo, e que não foram incorporadas no processo de adaptação (algumas das quais se destacam por estarem indicadas na regulamentação) tenha sido considerada como de menor importância. Os eventos envolvidos no incêndio, entretanto, trataram de provar o contrário.

Pode-se levantar também a hipótese de que se considerou, quando da adaptação dos edifícios, que a existência de um sistema de detecção automática de incêndio ou de passarelas entre edifícios, ou ambas, fosse capaz de suprir as deficiências ocasionadas pela ausência de medidas de proteção contra incêndio. Deve-se destacar, entretanto, que o sistema de detecção automática não tem o sentido de substituir qualquer outra medida de proteção contra incêndio. Visa, unicamente, reforçar as medidas adotadas no sentido de garantir a agilização da evacuação do edifício e das ações de combate. As passarelas, por sua vez, além de não substituírem nenhuma outra medida de proteção contra incêndio, não podem dispensar a utilização de escadas de segurança através das quais são alcançadas.

O incêndio ocorrido nos dois edifícios evidencia a necessidade de medidas corretivas urgentes no sentido de alterar o quadro atual. Deve-se pensar em rever o processo de concessão do Auto de Verificação de Segurança, de forma que as vistorias e os projetos de adaptação elaborados pelos peritos sejam abrangentes e criteriosos, e que estejam subordinados a equipes de fiscalização especializadas. Adicionalmente, as adaptações devem ser baseadas em uma regulamentação completa e coerente, cuja aplicação direta permita a conformação de um sistema global de segurança que resulte em um nível aceitável de segurança contra incêndio, para qualquer tipo de edificação.

Dessa forma, torna-se premente a concentração de esforços no sentido de introduzir no município de São Paulo (e em todos os outros municípios brasileiros) uma nova regulamentação que possa eliminar as inúmeras falhas existentes na atual. Paralelamente a isso, devem ser destacadas pela administração pública equipes competentes de fiscalização que, através de mecanismos bem estruturados, sejam capazes de garantir a aplicação dessa regulamentação.

Em complementação a essas atividades deveria também ser introduzida uma regulamentação compulsória aplicável à fase de uso dos edifícios, já que na hipótese de não existir a preocupação com a segurança contra incêndio durante o uso do edifício, tudo aquilo que foi provido em sua construção pode ser amplamente comprometido. Fonte: Gerência de Riscos – 1989 – Itsemap do Brasil - Antonio Fernando Berta e José Carlos Tomina- engenheiros civis e pesquisadores do IPT na área de segurança contra incêndio.

Vídeo: Implosão parcial do prédio Sede II

Observação:

Desde a ocorrência do incêndio em 1987, as duas torres do prédio da antiga sede da CESP (Companhia Energética de São Paulo), estavam desocupadas  e foram adquiridas  em dia 5 de maio de 2010, pela WTorre por R$ 91,5 milhões. As torres passaram por reforma no valor estimado de R$ 58 milhões .

Comentário: Situação das torres quanto a prevenção de incêndio em 1987 e valores atualizados

Área do terreno: 990 m²

Área ocupada: 990 m²

Área construída: 22.278,56 m²

Sistema de prevenção e combate a incêndio: 49 hidrantes internos instalados nos edifícios Sede I e Sede II

Abastecimento:

Edifício Sede I – reserva  de incêndio: 60 m³

Edifício Sede II – reserva de incêndio: 50 m³

Extintores:

Edifício Sede I – 91 extintores distribuídos  nos andares

Edifício Sede II – 149 extintores distribuídos  nos andares

Extintores de reservas: 50, diversos tipos e capacidade

Equipamentos auxiliares: proporcionadores de espuma, máscaras autônomas, esguichos reguláveis e jatos sólidos, cordas, capacetes, luvas e lances de mangueiras

Brigada de incêndio: 01 bombeiro profissional e 130 brigadistas

Central de alarme com detectores tipo térmico, acionadores manuais de alarme, detectores de  fumaça e termovelocimétricos.

Laudo policial

O incêndio, segundo o laudo pericial do Instituto de Criminalística, foi causado por superaquecimento das luminárias do 5° andar do edifício Sede Um. O relatório cita que "a propagação do fogo e os danos decorrentes" ocorreram devido às falhas do sistema de alarme por terem os responsáveis pelo setor,  desligado o interruptor de acionamento da campainha, sobre a porta da sala do Centro de Detecção, Alarme e Megafonia,

Um mês antes do incêndio de 21 de maio, houve um principio de fogo, durante a madrugada, na luminária do 13º  andar do Sede I, em circunstâncias idênticas ao do 5º  andar. O relatório indica que o problema teria ocorrido no reator, pois um deles estava superaquecido, "mas limitou-se a determinar o reparo da área afetada e nada mais".  O relatório criticou também a falta de integrantes da Brigada de Incêndio no dia do incêndio,  já que as pessoas que estavam no local não sabiam "operar os equipamentos". O relatório aponta: os funcionários da manutenção e operação do centro de.Detecção trabalhavam somente das 8 às 17h30.

Obs: Eram trocados de 10 a 12 reatores mensalmente nos dois edifícios, que possuíam aproximadamente 7 mil reatores.

Danos materiais

O fogo destruiu dezenas de projetos que consumiram muito tempo para serem feitos, milhares de documentos,  parte das fitas de computador, sem contar móveis e outros objetos. Aos prejuízos físicos, deve-se   acrescentar os decorrentes das horas  e de serviço dos funcionários que trabalhavam nos prédios.

Entulho

A implosão parcial do edifício Sede II ( 7 de junho de 1987)resultou 8.400 toneladas de entulho. Prazo de retirada 40 dias.

Reabertura do shopping

O shopping Center 3 abriu parcialmente em 02 de junho de 1987. 

Vítima

Após 48 dias do incêndio foi encontrado o corpo do vigia (única vítima fatal)  soterrado nos escombros no 3º subsolo.

Valores atualizados pelo IGP-DI -  até set/2014

Seguro dos edifícios:	R$ 112.075.000,00
Prejuízos da Cesp:	R$ 373.482.000,00
Recuperação da estrutura do edifício Sede II:	R$ 36.886.000,00
Custo da implosão:	R$ 2.342.000,00
Danos contra terceiros: Indenização:	R$ 8.000.000,00